О реализации Целей устойчивого развития

В 2015 году государства – члены ООН приняли «Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», которая включает 17 Целей устойчивого развития (далее – ЦУР), направленных на ликвидацию бедности и голода, борьбу с неравенством и несправедливостью, решение проблем, связанных с климатическими изменениями. Все 17 целей  (169 задач) адаптируются и для Беларуси. Потенциал данных по Целям устойчивого развития включает 225 показателей глобального перечня, признанных актуальными для Республики Беларусь. Производителями данных по национальному перечню показателей ЦУР определены 26 государственных органов (организаций), которые будут представлять статистические данные по закрепленным показателям ЦУР посредством национальной платформы представления отчетности. Национальный перечень показателей будет актуализироваться по мере разработки метаданных и с учетом предложений заинтересованных и компетентных сторон на национальном уровне. Повестка-2030 – это комплексная стратегия повышения качества жизни людей, развития и потребления без ущерба для будущих поколений. Каждая из целей содержит ряд показателей, которые должны быть достигнуты в течение 15 лет. Каждая из 17 ЦУР закреплена за государственными органами, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.

Указом Президента Республики Беларусь от 25.05.2017 № 181        «О Национальном координаторе по достижению Целей устойчивого развития» определен Перечень государственных органов и иных организаций, ответственных за реализацию ЦУР (в т.ч. Министерство здравоохранения Республики Беларусь), Национальным координатором по достижению ЦУР назначена заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь М.А.Щеткина, которая возглавляет Совет по устойчивому развитию (далее – Совет), являющийся совещательным и консультативным органом. В состав Совета входят заместители руководителей государственных органов и иных организаций, ответственных за реализацию ЦУР. От Министерства здравоохранения Республики Беларусь в состав Совета входит заместитель Министра – Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь Н.П.Жукова.

На основании предложений органов государственного управления и иных государственных организаций Советом сформирована национальная система показателей для мониторинга достижения ЦУР. Проводится организационная работа по национализации показателей ЦУР путем интеграции последних в национальные, государственные, республиканские, отраслевые и региональные стратегии, программы и планы развития, определяющие работу Правительства, центральных и местных органов власти.

Правительством Республики Беларусь утверждена «Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2030 года», определившая основные ориентиры, которые предполагается достичь к 2030 году.

В 2017 году опубликован сборник материалов "Стартовые позиции Беларуси по достижению Целей устойчивого развития".

Санитарно-эпидемиологической службе для организации реализации показателей ЦУР в области профилактики болезней и формирования здорового образа жизни делегирован мониторинг 11 индикаторов, определенных на национальном уровне: 

Показатель 3.3.1: «Число новых заражений ВИЧ (оценочное количество) на    1 000 неинфицированных в разбивке по полу и возрасту»; 
         Показатель 3.3.3: «Заболеваемость малярией на 1 000 человек»; 
         Показатель 3.3.4: «Заболеваемость гепатитом В на 100 000 человек»; 
         Показатель 3.9.1: «Смертность от загрязнения воздуха в жилых помещениях и атмосферного воздуха»; 
         Показатель 3.9.2: «Смертность от отсутствия безопасной воды, безопасной санитарии и гигиены (от отсутствия безопасных услуг в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВССГ) для всех»; 
         Показатель 3.b.1: «Доля целевой группы населения, охваченная иммунизацией всеми вакцинами, включенными в национальные программы»; 
         Показатель 3.d.1: «Способность соблюдать Международные медико-санитарные правила (ММСП) и готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения»; 
         Показатель 6.b.1: «Доля местных административных единиц, в которых действуют правила и процедуры участия граждан в управлении водными ресурсами и санитарией».

Показатель 11.6.2: «Среднегодовой уровень содержания мелких твердых частиц (класса РМ10) в атмосфере отдельных городов (в пересчете на численность населения)»;

Показатель 11.7.1: «Средняя доля застроенной городской  территории, относящейся к открытым для всех общественным местам, с указанием доступности в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности»;

Показатель 7.1.2: «Доступ к чистым и источникам энергии и технологиям в быту».

Для организации работы по управлению достижением показателей ЦУР в Министерстве здравоохранения Республики Беларусь создан Методический совет по мониторингу и оценке устойчивости развития во главе с заместителем Министра – Главным государственным санитарным врачом Республики Беларусь, утверждено Положение о методическом совете (приказ Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21.11.2017 № 1332) и определены индикаторы показателей ЦУР. Приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.11.2018 №1177 «О показателях и индикаторах ЦУР» утвержден перечень организаций и учреждений здравоохранения, а также должностных лиц, ответственных за производство, учет и отчетность по показателям и индикаторам ЦУР, производителем которых является Министерство здравоохранения Республики Беларусь, в том числе курируемых Всемирной организацией здравоохранения.

С целью реализации делегированных санэпидслужбе показателей, приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.11.2018 № 1178 утверждена «Система работы органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, по реализации показателей Целей устойчивого развития» (далее – Система). Задачей Системы является оптимизация деятельности с целью реализации показателей ЦУР, производителем которых является  Министерство здравоохранения, в том числе курируемых Всемирной организацией здравоохранения. Работа санэпидслужбы с показателями ЦУР проводится в рамках подходов, определяемых «Концепцией совершенствования деятельности органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, в области профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.

В прошлом году наша страна впервые участвовала во Всемирном экономическом форуме по устойчивому развитию.

28 ноября 2018г. в Бресте прошла первая в Беларуси встреча региональных групп по достижению ЦУР, в которой приняли участие представители всех областей и г.Минска. Участники мероприятия поделились опытом работы по развитию городов и сельских населенных пунктов, обсудили вопросы, связанные с реализацией Целей устойчивого развития. Национальный координатор по достижению Целей устойчивого развития, заместитель председателя Совета Республики Марианна Щеткина назвала три региона-лидера в вопросах устойчивого развития: Брестская, Могилевская области и г. Минск. В республике активно разрабатываются программы, направленные на достижение Целей устойчивого развития. 24.01.2019 в Минске состоялся первый Национальный форум по устойчивому развитию под девизом «В устойчивое будущее - вместе», на котором рассмотрена концепция Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года, которая призвана стать связующим звеном  между приоритетами устойчивого развития на национальном уровне и глобальными целями в этой области.

По итогам рейтинга достижения глобальных ЦУР за 2018 год, который рассчитывается на основе 100 показателей, связанных с их выполнением, Беларусь заняла 23-е место среди 156 стран и в целом получила оценку выше средней по региону Восточной Европы и Центральной Азии.

На сайте Белстата в общем доступе создана Национальная платформа предоставления статотчетности по ЦУР. Это 255 показателей, которые выбраны национальными для Республики Беларусь, по некоторым с органами государственного управления отработаны целевые показатели, с помощью которых будет отслеживаться выполнение тех или иных задач. Эта платформа предоставит возможность органам государственного управления принимать правильные управленческие решения при выработке и реализации государственных программ. Кроме того, национальная платформа станет основой для взаимодействия с международными организациями. Беларусь будет представлять свои показатели на глобальном уровне. И соответственно, данные этой национальной платформы, будут основой для вхождения Беларуси в различные общемировые рейтинги.

Согласно данным ПРОООН, за 2019 год Беларусь заняла 53-е место в рейтинге Индекса человеческого развития (далее – ИЧР), сохранив за собой место в категории стран с очень высоким уровнем человеческого развития.

В тройку лидеров по уровню ИЧР за 2019 год вошли Норвегия (1 место), Исландия (2 место), Швейцария (3 место). Из государств – участников СНГ по Индексу человеческого развития за 2019 год Беларусь опередили только Казахстан (51 место) и Россия (52 место). Украина - 74-е место, Армения - 81-е, Азербайджан - 88-е, Молдова - 90-е, Узбекистан - 106-е, Туркменистан - 111-е, Кыргызстан - 120-е, Таджикистан - 125-е.

В 2019 году в Беларуси отмечен рост показателя по общему ИЧР (0.823, в 2018 г. – 0.817) и индикатору валового национального дохода на душу населения (18.546$, в 2018 г. –17.039$). По индикатору валового национального дохода на душу населения Беларусь сохранила третье место в СНГ после России (26.157$), и Казахстана (22.857$), существенно опережая все остальные страны - участницы Содружества.

По индикатору ожидаемой продолжительности жизни Беларусь (74,8 года) занимает второе место среди стран - участниц СНГ, уступая лишь Армении (75,1 года).

По индикатору гендерного неравенства Беларусь занимает 31 место (Казахстан - 44, Россия - 50).

По заявлению ПРООН, в процессе достижения высоких показателей экономического развития страны оказывают колоссальное давление на природу, поэтому для достижения Целей устойчивого развития и сохранения планеты для будущих поколений необходимо сосредоточиться на развитии «зеленой экономики».